Page 98 - alamn

‫الأمن البيئي‬ ‫موضوع العدد‬

‫فـــي جميع أنحـــاء العالم النامـــي ُمهددين‬ ‫الدوليين‪ ،‬ومن بيـــن الجهات والمنظمات‬ ‫مبررات أمننة قضايا التغير المناخي‬
‫بالتصحر الشـــديد‪ ،‬ويعانـــي (‪ 550‬مليون‬ ‫الفاعلـــة والرئيســـة‪ ،‬التـــي لهـــا دور فـــي‬ ‫بالنظر إلـــى التداعيات الأمنيـــة المذكورة‬
‫شـــخص) علـــى الأقـــل من نقـــص مزمن‬ ‫تنسيق اســـتجابة عالمية للمخاطر الأمنية‬ ‫أعـــاه‪ُ ،‬ينظـــر إلـــى تغيـــر المنـــاخ بشـــكل‬
‫المرتبطة بالتغيـــر المناخي‪ ،‬تقف «الأمم‬ ‫متزايـــد علـــى أنـــه مصـــدر مـــن مصـــادر‬
‫فـــي الميـــاه الصالحة للشـــرب‪.‬‬ ‫المتحـــدة» في الصدارة‪ ،‬لا ســـيما أمانتها‬ ‫تهديـــد أمـــن الـــدول والأقاليـــم‪ ،‬وكواحد‬
‫وبالرغـــم مـــن عـــدم وضـــوح ملامـــح‬ ‫ومجلـــس الأمن‪ .‬ومن شـــأن نقـــل عملية‬ ‫مـــن أكثـــر التهديـــدات المحتملـــة علـــى‬
‫وأبعـــاد مشـــكلة اللاجئيـــن البيئيين‪ ،‬فإنه‬ ‫صنـــع القـــرار بشـــأن التغيـــر المناخي إلى‬ ‫الأمـــن العالمـــي فـــي القـــرن الحالـــي‪.‬‬
‫يمكـــن الإشـــارة إلـــى أن هنـــاك مجـــا ًل‬ ‫مجلس الأمن‪ ،‬أن يشـــكل تدابير استثنائية‬ ‫فممـــا لا شـــك فيـــه أن نـــدرة المـــوارد‪،‬‬
‫كبيـــ ًرا للسياســـات الوقائيـــة‪ ،‬بهـــدف‬ ‫تتجاوز السياســـات العادية‪ ،‬وذلك بسبب‬ ‫والتحولات الســـكانية الهائلـــة‪ ،‬والكوارث‬
‫تقليـــل الحاجـــة إلـــى الهجـــرة مـــن خـــال‬ ‫الطبيعيـــة‪ ،‬وانتشـــار الأوبئـــة والأمراض‬
‫ضمـــان ســـبل العيـــش المقبولـــة فـــي‬ ‫ســـلطات الإنفـــاذ الممنوحـــة للمجلس‪.‬‬ ‫المعديـــة‪ ،‬والجفـــاف‪ ،‬وارتفاع منســـوب‬
‫الأوطـــان الأصليـــة‪ ،‬وتوفير الحـــد الأدنى‬ ‫الخلاصـــة هنـــا‪ ،‬أن أمننة التغيـــر المناخي‬ ‫ميـــاه البحـــر‪ ،‬والاحتبـــاس الحـــراري‪ ،‬هي‬
‫مـــن مســـتويات الأمـــن البيئـــي‪ ،‬والدول‬ ‫واعتبـــاره أحد الشـــواغل الأمنية‪ ،‬يمكن أن‬ ‫بعض العواقب المتوقعـــة لتغير المناخ‪،‬‬
‫هنـــا بحاجـــة إلـــى توســـيع مقاربتهـــا تجاه‬ ‫تـــؤدي إلى رفـــع الأولوية السياســـية التي‬ ‫وأي منهـــا يمكـــن أن يدفـــع العالـــم نحـــو‬
‫اللاجئيـــن بشـــكل عام‪ ،‬لتشـــمل اللاجئين‬ ‫توضـــع لهذه المشـــكلة علـــى الصعيدين‬ ‫الصراعـــات وعـــدم الاســـتقرار‪ ،‬بجانـــب‬
‫القومـــي والعالمـــي‪ ،‬وقـــد يكـــون لذلـــك‬ ‫الآثـــار المحتملـــة علـــى الأمن الإنســـاني‬
‫البيئييـــن بشـــكل خـــاص‪.‬‬ ‫آثـــار مختلفة بســـبب الوصول إلـــى تقدير‬
‫وربمـــا يكـــون الأهـــم مـــن ذلـــك‪ ،‬أنـــه لا‬ ‫مشترك ومتناســـب للتهديدات المتزايدة‬ ‫والأمـــن القومـــي‪.‬‬
‫والوشيكة التي يشـــكلها تغير المناخ على‬ ‫وبناء على ما ســـبق‪ ،‬أشـــار أنصار مدرسة‬
‫أمن جميع الـــدول والجماعـــات والأفراد‪.‬‬ ‫كوبنهاغـــن للدراســـات الأمنيـــة إلـــى‬
‫ضـــرورة «أمننـــة البيئـــة» (‪securitizing‬‬
‫اللاجئون البيئيون‬ ‫‪ ،)environment‬ويعنـــي هـــذا أن يتـــم‬
‫مـــن الظواهر الجديـــدة التي بـــرزت نتيجة‬ ‫التعامـــل مع البيئـــة ومختلـــف قضاياها‬
‫تدهـــور مســـتويات الأمـــن البيئـــي فـــي‬ ‫ومشـــكلاتها باعتبارهـــا تحمـــل تهديـــ ًدا‬
‫بعـــض الدول‪ ،‬مـــا أطلق عليـــه مصطلح‬ ‫لأمـــن الدولـــة القومـــي واســـتقرارها‪،‬‬
‫«اللاجئـــون البيئيـــون» (‪environmental‬‬
‫‪ )refugees‬وهم هؤلاء الأشخاص الذين‬ ‫وأمـــن مواطنيهـــا‪.‬‬
‫لم يعـــودوا قادريـــن على الحياة وكســـب‬ ‫وتحـــاول الأدبيـــات المتزايدة حـــول أمننة‬
‫العيش الآمـــن في مناطقهـــم الجغرافية‬ ‫البيئة‪ ،‬تقديم إجابات عن الســـؤال التالي‪:‬‬
‫أو أوطانهم‪ ،‬بســـبب المشكلات البيئية‪،‬‬ ‫متـــى يمكننا أن نعـــرف أن قضية ما تمت‬
‫مثـــل‪ :‬الجفـــاف‪ ،‬أو تآكل التربـــة والتصحر‬ ‫أمننتها بالكامل؟ وفي هذا الســـياق‪ ،‬من‬
‫وإزالـــة الغابـــات وغيرهـــا من مشـــكلات‬ ‫الشـــائع أنه بمجرد إضفـــاء الطابع الأمني‬
‫البيئـــة والتغيـــر المناخـــي‪ ،‬يشـــعر هؤلاء‬ ‫علـــى قضيـــة ما بنجـــاح‪ ،‬فإنهـــا تخرج من‬
‫الأشـــخاص أنـــه لا بديـــل أمامهم ســـوى‬ ‫مجـــال السياســـة العادية‪ ،‬ليتـــم التعامل‬
‫البحـــث عن مـــاذ في مـــكان آخر‪ ،‬ســـواء‬ ‫معهـــا كقضية طارئـــة واســـتثنائية ترتبط‬
‫بأمـــن الدولـــة‪ ،‬ويتـــم تطبيـــق القواعـــد‬
‫أكان داخـــل وطنهـــم أم خارجه‪.‬‬ ‫والإجـــراءات الاســـتثنائية فـــي التعامـــل‬
‫ففـــي عـــام (‪1995‬م) بلـــغ عـــدد اللاجئين‬ ‫معهـــا‪ .‬أمـــا علـــى المســـتوى العالمـــي‪،‬‬
‫البيئييـــن (‪ 25‬مليـــون) شـــخص علـــى‬ ‫فتســـتلزم الأمننـــة الكاملة نقـــل القضية‬
‫الأقـــل‪ ،‬مقارنـــة بــــ (‪ 27‬مليـــون) لاجـــئ‬ ‫مـــن خـــارج ســـياق المعاهـــدات العاديـــة‪،‬‬
‫تقليدي (الأشـــخاص الذين يفرون بسبب‬ ‫إلـــى الهيئـــة أو المنظمـــة المســـؤولة‬
‫الاضطهـــاد السياســـي أو الدينـــي أو‬ ‫بشـــكل مباشـــر عن صون الســـلم والأمن‬
‫الاضطرابـــات العرقيـــة)‪ .‬وبخـــاف ذلك‪،‬‬
‫يوجـــد (‪ 135‬مليون شـــخص) منتشـــرين‬

‫‪98‬‬